《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024—2030年）》

市场监管总局近日会同工业和信息化部、商务部、中国人民银行、税务总局、金融监管总局、中国证监会、国家国际发展合作署、中国贸促会等部门联合印发《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024-2030年）》。《行动方案》明确了认证认可高水平开放的目标方向、工作路径、任务举措和保障措施。

党的二十届三中全会提出，要坚持以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。认证认可是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率、促进贸易便利的基础性制度，是加快发展新质生产力的内在要求和战略着力点。《行动方案》的出台，将加快构建有利于培育和释放新质生产力、适应中国式现代化要求的认证认可体系，以高水平对外开放促进认证认可行业深层次改革、高质量发展，助推中国式现代化建设。

总体要求

到2025年，认证认可国际合作格局进一步完善，有利于认证认可高水平开放的政策环境基本形成，参与国际认证认可标准和规则制定的能力明显提升，结构合理的认证认可国际化人才梯队初步打造，认证认可国际合作较好满足认证认可事业发展和国家经济贸易发展需求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动制度型开放为导向，以共建“一带一路”高质量发展为引领，以支撑现代化产业体系建设为主线，全面对接国际高标准经贸规则，全面扩大认证认可领域高水平对外开放，全面构建适应新发展格局和高质量发展要求的认证认可体系，为推进中国式现代化提供更强支撑。

到2030年，全面支撑认证认可高水平开放的多维度立体化政策环境进一步完善，我国认证认可结果国外承认度大幅提高，认证认可行业国际化人才储备数量实现显著增长，全面建成与高质量发展相适配的认证认可体系。

重点任务

1. 加强部门间认证认可国际合作沟通协调，构建统一部署、协同推进的认证认可国际合作体系，完善国际互认体系国内运作机制。

2. 加强政府间认证认可政策法规沟通交流，加大与相关国家自由贸易协定谈判力度，提升认证认可措施透明度。

3. 积极参与世界贸易组织认证认可等合格评定程序议题讨论磋商，维护开放、包容、公平、非歧视的国际标准和认证认可体系。

4. 搭建认证认可国际合作平台，扩大认证认可领域对话交流弹性空间。

5. 支持重点区域认证认可领域开放发展，打造一批认证认可领域对外开放“桥头堡”。

6. 全面提升认证认可国际合作效能，积极贡献认证认可标准和规则方案，积极承担国际同行评议、国际实验室间比对和能力验证等合作项目。

7. 加快推动国外承认我国认证认可结果，鼓励机构自主开发国际业务并开展机构间国际合作，支持外资认证机构参与我国认证制度的研发和实施。

8. 全面实施质量认证“小而美”国际互认合作项目，定期评选发布优秀案例。

9. 推动认证认可与标准及产业协同发展，建立认证认可与标准化工作协调机制，促进产业与计量、标准、认可、认证、检验检测等技术服务协同发展。

10. 积极推进认证认可与涉外项目的深度融合，支持认证机构开展国际交流合作。

11. 持续优化认证认可协同创新环境，促进认证认可与产业发展深度融合。

12. 加强机构国际化能力建设，建立机构国际化能力评价体系，实施机构国际化能力提升行动。

13. 加强行业品牌建设，以提升认证公信力为核心，持续强化认证行业专业化能力。

14. 加强海外业务布局，鼓励机构积极扩展海外业务，鼓励境内外机构合作，支持机构取得我国认可和境外资质授权。

保障措施

1. 加强认证认可高水平开放政策衔接规划引导和工作协调。

2. 鼓励地方完善配套举措和支持措施。

3. 推动各类金融机构立足自身职能定位和业务范围加大支持力度。

4. 用好现有优惠或奖励政策，探索由社会资本支持行业国际布局。

5. 鼓励先行先试，积极探索认证认可领域扩大高水平对外开放的新路径、新模式、新经验。

6. 加强认证认可对外宣传，提升中国认证认可行业国际影响力和美誉度。

出处：国家认证认可监督管理委员会官网